« Khrouchtchev a offert la Crimée en état d'ivresse » : ce qui s'est réellement passé en 1954

Le mythe

« Khrouchtchev, après un verre de vodka, a pris et a offert la Crimée à l’Ukraine. C’était son caprice personnel, sans valeur juridique. La Russie a donc le droit de “reprendre” la Crimée. »

Les faits

Qui a pris la décision

19 février 1954 — le Présidium du Soviet suprême de l’URSS a adopté le Décret sur le transfert de l’oblast de Crimée de la RSFSR à la RSS d’Ukraine.

Khrouchtchev était à ce moment-là Premier secrétaire du Comité central du PCUS — un poste de parti, pas un poste d’État. Le Président du Présidium du Soviet suprême (chef d’État formel) était Kliment Vorochilov. La décision a été prise collectivement, et non de manière unilatérale.

Pourquoi le transfert a eu lieu

L’état de la Crimée après la Seconde Guerre mondiale et la déportation des Tatars de Crimée (1944) était catastrophique :

• La population avait drastiquement diminué (200 000 Tatars déportés)
• L’économie était dévastée
• L’agriculture était en déclin
• Les infrastructures se dégradaient
• L’approvisionnement en eau dépendait de l’Ukraine continentale (le canal de Crimée du Nord)

Le transfert de la Crimée à la RSS d’Ukraine avait un objectif pratique : intégrer l’économie et les infrastructures de la Crimée avec l’Ukraine, qui fournissait déjà la péninsule en eau et en électricité.

La formalisation juridique

Le transfert a été formalisé conformément à la législation soviétique en vigueur :

1. Décision du Présidium du Soviet suprême de la RSFSR (5 février 1954)
2. Décision du Présidium du Soviet suprême de la RSS d’Ukraine (13 février 1954)
3. Décret du Présidium du Soviet suprême de l’URSS (19 février 1954)
4. Ratification par le Soviet suprême de l’URSS (26 avril 1954)

La Russie l’a reconnu pendant 60 ans

• 1991 : la Russie a reconnu les frontières de l’Ukraine (y compris la Crimée) lors de la dissolution de l’URSS
• 1994 : le Mémorandum de Budapest — la Russie a garanti l’intégrité territoriale de l’Ukraine
• 1997 : le Traité d’amitié — la Russie a reconnu les frontières de l’Ukraine, y compris la Crimée
• 2003 : le Traité sur les frontières — confirmation

Pendant 60 ans, la Russie a reconnu la Crimée comme faisant partie de l’Ukraine et n’a jamais remis cela en question juridiquement.

Conclusion

Le « cadeau en état d’ivresse » est un conte de propagande. Le transfert de la Crimée était une décision officielle de la plus haute instance du pouvoir de l’URSS, motivée par des raisons économiques et reconnue par la Russie elle-même pendant 60 ans dans des dizaines de traités internationaux.